في أول برنامج لتسعير الازدحام في الولايات المتحدة، والذي سيبدأ في مدينة نيويورك في مايو المقبل، يهدف إلى تقليل انبعاثات الكربون وحركة المرور.
تسعير الازدحام: أفضل سياسة حكومية لتقليل انبعاثات العادم
يعتبر تسعير الازدحام أفضل سياسة حكومية بلا منازع لتقليل انبعاثات العادم، وهو أفضل حتى من حظر بيع السيارات التي تعمل بالبنزين، وفقًا لجوشوا شانك، المدير التنفيذي لشركة استشارات النقل InfraStrategies.
وقال شانك، الذي قاد دراسة سنة 2019 حول هذه السياسة في مقاطعة لوس أنجلوس، إنه “عندما يتعلق الأمر بتقليل الانبعاثات، فإن جميع السياسات الأخرى، بما في ذلك الانتقال إلى أسطول كهربائي وبناء المزيد من وسائل النقل العام، تباهي بالمقارنة مع تسعير الطرق”.
وأضاف شانك أن السيارات الكهربائية تساهم في تلوث الكربون من خلال استخدام الكهرباء التي تنتج من الوقود الأحفوري والبطاريات التي تصنع من خلال عمليات تعدين تستهلك الكثير من الطاقة. ويمكن أن تؤدي طرق النقل العام الجديدة إلى توقف الناس عن القيادة، ولكن عندما تصبح الطرق أقل ازدحامًا، يعود استخدام السيارات الشخصية إلى المستويات السابقة.
وأكد شانك أنه “يجب تسعير الطرق”.
تقليل الانبعاثات في نيويورك
سيقوم مدينة نيويورك بتقليل الانبعاثات في غضون أسابيع عن طريق إنشاء حوافز مالية للسائقين لاستخدام وسائل النقل العام أو ركوب الدراجات أو المشي، وستستخدم الأموال المجمعة من تسعير الازدحام – والتي من المتوقع أن تصل إلى ما لا يقل عن مليار دولار سنويًا – لبناء خطوط مترو جديدة وإنشاء طرق حافلات جديدة.
ومع ذلك، لا يزال هناك معارضة لتسعير الازدحام، التي اقترحت لأول مرة في عام 2007، من قبل السكان والمسؤولين في نيو جيرسي ولونغ آيلاند والمقاطعات الأربع الخارجية في نيويورك.
تقاضي نيو جيرسي وزارة النقل الأمريكية للموافقة على خطة نيويورك، وتطلب من قاض فدرالي في نيوارك حظر التدابير وطلب إجراء مراجعة بيئية جديدة.
تقول الدولة إن تقييم البيئة المعتمد من قبل وزارة النقل، الذي يقترب من 1000 صفحة، لا يعترف بالزيادات المحتملة في حركة المرور على الطرق في نيو جيرسي من قبل السائقين الذين يتجنبون الرسوم الجديدة.
وقد قام عمدة فورت لي، الذي يقع في الجانب النيو جيرسي من جسر جورج واشنطن، بتقديم دعوى قضائية جماعية في نوفمبر ضد سلطة النقل العام عندما يتعلق الأمر بمسؤولي مقاطعة بيرغن.
تطالب الدعوى بالحصول على تعويض مالي للانبعاثات الإضافية للمركبات التي يتوقع أن تواجهها المقاطعة بينما يتجنب السائقون رسوم الازدحام ويقودون عبر شمال نيو جيرسي بدلاً من عبور جنوب مانهاتن للوصول إلى بروكلين أو كوينز.
تم تقديم الدعاوى بعد أن أعلنت وزارة النقل أن نيو جيرسي لن تواجه أي تأثير بيئي كبير ناتج عن خطة نيويورك. ووجد تحليل وزارة النقل أن الرسوم الجديدة ستؤدي إلى زيادة أقل من 1 في المئة في حركة المركبات في مقاطعة بيرغن، في الزاوية الشمالية الشرقية لنيو جيرسي.
تأثير تسعير الازدحام في لندن
تعتبر وسائل النقل هي المصدر الرئيسي لتلوث الكربون في الولايات المتحدة، حيث تمثل 29 في المئة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري السنوية في الولايات المتحدة، وفقًا لوكالة حماية البيئة. يولد العادم الناتج عن سيارات الركاب والشاحنات 81 في المئة من انبعاثات النقل، مما يجعل تقليل القيادة واحدة من أفضل الطرق للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وفقًا لشانك.
عندما بدأت لندن في فرض رسوم على المركبات التي تدخل وسط المدينة في عام 2003، شهدت العاصمة البريطانية انخفاضًا بنسبة 20 في المئة في انبعاثات الكربون من وسائل النقل في أقل من عام، وفقًا لدراسة نشرت في عام 2005. وزاد عدد اللندنيين الذين يمشون أو يستخدمون وسائل النقل العام أو يركبون الدراجات.
إذا لم تكن هناك رسوم على الطرق، يختار الناس القيادة بغض النظر عن أهمية الرحلة، وفقًا لكارتر روبين، القائد العليا للنقل في مجلس مجلس الموارد الطبيعية الدفاعية. تعاني المدن الأمريكية الكبرى من الازدحام المزمن والانبعاثات العالية لأن السائقين لا يدفعون ثمن الكربون الذي ينبعثونه أو ثمن المساحة التي يستخدمونها على الطرق، وفقًا لروبين.
من المتوقع أن تقلل الرسوم الجديدة في نيويورك عدد السيارات التي تدخل وسط مانهاتن وجنوب مانهاتن بنسبة 17 في المئة، وفقًا لوكالة النقل في نيويورك. يدخل ما يقرب من 900،000 مركبة إلى منطقة الازدحام في مانهاتن كل يوم عمل.
سيكون الرسم القياسي 15 دولارًا للسيارات التي تدخل منطقة الازدحام سواء عبر مانهاتن أو عبر جسر أو نفق من بروكلين أو كوينز أو نيو جيرسي.
سيدفع الشاحنات والشاحنات الصندوقية 24 دولارًا، في حين سيتم تحصيل 36 دولارًا من الشاحنات الكبيرة خلال تلك الأوقات. ستدفع سيارات الأجرة وسيارات الحجز مثل أوبر والدراجات النارية ما بين 1.25 و 7.50 دولار.
سيتم تثبيت الكاميرات والمضيئات والهوائيات على جميع الجسور والأنفاق والشوارع التي تعبر شارع 60 لمسح لوحات الترخيص ومراقبة مراقبي E-ZPass لتحصيل رسوم السائقين الداخلين إلى منطقة الازدحام.
يأمل مصممو خطة نيويورك الجديدة أن تحسن الرسوم الجديدة تدفق المرور في مانهاتن، حيث تسير السيارات بسرعة متوسطة تبلغ 7 أميال في الساعة.
في الظهيرة في يوم ثلاثاء مؤخرًا، احتجزت المركبات التي تسافر شرقًا على شارع 59 تقاطع الجادة الخامسة بالقرب من سنترال بارك. صرخ السائقون وصاحوا على سيارات الأجرة وشاحنات التوصيل التي تعوق المرور وهم يحاولون الاندماج في ممر واحد مفتوح.
وقال ريتش كوريا، أحد سكان وسط مانهاتن وفني تكييف هواء، “سيستمر الكثيرون في القيادة بغض النظر عن أي شيء – المدينة أكثر ازدحامًا من أي وقت مضى. لا أعتقد أن الرسوم الجديدة ستغير أي شيء”.
المعارضة العامة لتسعير الازدحام
تظل المعارضة العامة لتسعير الازدحام عقبة سياسية صعبة، خاصة في المدن الأمريكية التي يعتمد سكانها بشكل كبير على القيادة، وفقًا لآدي تومر، الزميل الأقدم في برنامج سياسة المدينة في مؤسسة بروكينغز.
قامت مقاطعة لوس أنجلوس بتأجيل دراسة تسعير الازدحام لمدة عام في عام 2018 لأن المسؤولين كانوا يشعرون بالقلق من أن يثير المعارضة قبل الانتخابات الولاية والمحلية. وتجرى الدراسة حاليًا.
أعربت بوسطن ولوس أنجلوس وسان فرانسيسكو وسياتل وبورتلاند، أوريغون، عن اهتمامها بتسعير الازدحام.
نيويورك كنموذج للمدن الأخرى
حاولت نيويورك تبني تسعير الازدحام لأول مرة في عام 2007، عندما قام رئيس البلدية آنذاك مايكل بلومبرغ بتضمين هذا التدبير في اقتراح سياسي في يوم الأرض. وافق مجلس مدينة نيويورك على المبادرة ولكنها توقفت في الجمعية التشريعية للولاية، حيث عارضها الديمقراطيون في ضواحي المدينة والمقاطعات الخارجية.
يتطلب تسعير الازدحام موافقة الحكومة الفيدرالية والولاية حيث تتلقى بعض الطرق في مانهاتن تمويلًا من واشنطن وألباني، نيويورك، للبناء والصيانة.
تم إحياء الخطة في عام 2019 عندما واجهت نظام المترو القديم في المدينة عجزًا ماليًا قدره 510 مليون دولار أدى إلى تأخيرات متكررة وتقليص الخدمة. واتفق حاكم نيويورك آنذاك أندرو كومو وعمدة نيويورك بيل دي بلاسيو في فبراير 2019 على فرض رسوم على السائقين الداخلين إلى النصف السفلي من مانهاتن.
في غضون شهر، وافقت الجمعية التشريعية في نيويورك على تسعير الازدحام كجزء من الميزانية الولاية. وقد تم تعزيز الدعم من خلال دفعة جديدة من الديمقراطيين الأصغر سناً والمائلين لليسار الذين هم أنفسهم راكبون لوسائل النقل العام.
يمكن أن تشجع نيويورك المدن الأمريكية الأخرى على تنفيذ تسعير الازدحام، وفقًا للخبراء. ستظهر نموذج نيويورك أن تسعير الازدحام يفيد بشكل رئيسي السائقين الذين يمكنهم الاستمتاع بـ “شعور صباح الأحد” على الشوارع خلال الأسبوع، وفقًا لروبين من NRDC.
في السويد، قبل أن تعتمد ستوكهولم برنامجًا تجريبيًا لتسعير الازدحام في عام 2006، احتج العديد من السكان والشركات على الفكرة. ولكن كان البرنامج ناجحًا جدًا في تقليل حركة المرور حتى ساعد العديد من النقاد الأوليين في تمرير الاستفتاء لجعل تسعير الازدحام دائمًا في عام 2007.
وقال روبين إن المعارضة في نيويورك ستتلاشى عندما يبدأ تسعير الازدحام.
وأضاف روبين: “إذا كنت سباكًا تحاول إجراء مكالمة منزلية أخرى خلال اليوم، وإذا كنت تستطيع دفع رسومًا لتوفير نصف ساعة ثم تحقيق 100 دولار، فهذا صفقة جيدة حقًا”.
يمكن أن يكون تسعير الازدحام في مدينة نيويورك نموذجًا للمدن في جميع أنحاء الولايات المتحدة، حيث ينتظر الكثير منها ظهور نموذج ناجح قبل المضي قدمًا في تنفيذ سياسة غير مجربة، وفقًا لتومر من مؤسسة بروكينغز.
وقالت ماري باربر، مديرة نيويورك ونيو جيرسي في صندوق الدفاع عن البيئة: “نحن نضع الأسس، والمدن الأخرى بالتأكيد تراقب”.
تعني تقليل الازدحام أن السيارات الفردية تنبعث منها أقل كمية من غازات الاحتباس الحراري لأنها تتحرك بكفاءة أكبر.
في لندن، يولد التزاحم وحده 15 في المئة من إجمالي تلوث الكربون في المدينة من المركبات، وفقًا لشركة بيانات حركة المرور الأوروبية تومتوم. يزيد القيادة على الطرق المزدحمة من استهلاك الوقود بنسبة 20 إلى 45 في المئة، وفقًا لدراسة قام بها مهندسو حركة المرور البلجيكيون.
يقول تومر: “تفعل تسعير الازدحام ما يقول إنه سيفعله. برسومة واحدة، تحقق الكثير”.
المصدر: E&E News
Source: https://www.scientificamerican.com/article/sorry-its-15-to-drive-into-midtown-manhattan/
اترك تعليقاً