في العام المالي 2010، كانت الميزانية الأولى لإدارة أوباما. تم تقدير الإيرادات والإنفاق من الأول من أكتوبر 2009 إلى الثلاثين من سبتمبر 2010. تمت الموافقة عليها في الثالث من أبريل 2009، قبل الموعد المحدد.
الإيرادات
تلقت الحكومة الفيدرالية 2.165 تريليون دولار كإيرادات في العام المالي 2010. تقدر الميزانية الإيرادات بمبلغ 2.6 تريليون دولار، ولكن الركود أثر على الدخل والضرائب التالية. ساهمت ضرائب الدخل بنحو النصف (45٪)، وأضافت ضرائب الضمان الاجتماعي 34٪، وكانت ضرائب الشركات 12٪، والنسبة المتبقية 9٪ من الضرائب الانتقائية.
الإنفاق: الميزانية المخصصة والفعلية
تم تخصيص ميزانية الإنفاق بمبلغ 3.8 تريليون دولار. كان الإنفاق الفعلي أقل، بلغ 3.456 تريليون دولار. ذهب أكثر من نصفها إلى الميزانية الإلزامية، مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والمساعدات الطبية. تم تقديم هذه النفقات بموجب القانون وتتطلب قرارًا من الكونغرس لتغييرها. ذهب حوالي 40٪ من الإنفاق، أو 1.306 تريليون دولار، إلى الميزانية التقديرية، التي يتفاوض عليها الرئيس والكونغرس كل عام.
الميزانية الإلزامية
بلغت الميزانية الإلزامية 2 تريليون دولار، أو 52.6٪ من الميزانية. كانت أكبر بنودها هي مدفوعات الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية للمستفيدين، على النحو التالي:
- الضمان الاجتماعي – 715 مليار دولار
- الرعاية الطبية – 451 مليار دولار
- الرعاية الصحية – 275 مليار دولار
- جميع البرامج الإلزامية الأخرى – 590 مليار دولار
شملت هذه البرامج الطوابع الغذائية وتعويض البطالة وتغذية الأطفال واعتمادات ضريبة الطفل والأمان الاجتماعي الإضافي للمكفوفين والمعاقين والقروض الطلابية وبرامج التقاعد / العجز للموظفين المدنيين وحرس الساحل والجيش. كان تقليص الميزانية الإلزامية هو أحد الأسباب التي قاتل من أجلها الرئيس أوباما بشدة من أجل إصلاح الرعاية الصحية.
برنامج الإنعاش الاقتصادي
أنفقت الحكومة 151 مليار دولار على برنامج الإنعاش الاقتصادي في العام المالي 2009. تم تخصيص 45 مليار دولار إضافية في العام المالي 2010 لإنقاذ معظم البنوك المجتمعية التي كانت في خطر بسبب العديد من الرهون العقارية الفائدة المنخفضة. ولكن تمت استعادة 110 مليارات دولار من قبل البنوك الكبيرة، مما أضاف إيرادات. مرة أخرى، لم ترغب البنوك في أن تكون الحكومة جزءًا منها. وأصر بعض البنوك على أنها لا تحتاج إلى الأموال.
كيف يؤثر الإنفاق الإلزامي على الاقتصاد
مع أكثر من نصف الميزانية الكلية مخصصة للبرامج الإلزامية، تقتصر حكومة الولايات المتحدة الفيدرالية على الإنفاق على برامج لإحياء الاقتصاد، مثل التعليم والقروض التجارية وحتى البنية التحتية. في المدى البعيد، يعني مستوى الإنفاق الإلزامي العالي سياسة مالية جامدة وغير متجاوبة، لأن يدي الحكومة مربوطة ما لم تستمر في زيادة الدين العام الأمريكي. وهذا يعتبر عائقًا للنمو الاقتصادي.
الميزانية التقديرية
بلغت الميزانية التقديرية 1.37 تريليون دولار. وذلك بسبب زيادة مقدرة بنسبة 13٪ في الإنفاق غير الأمني إلى 695 مليار دولار. زاد الإنفاق على جميع الوكالات عبر اللوحة. تضمنت الميزانية 24 مليار دولار لمبادرات الوظائف. لم تشمل هذه الزيادة أموال مشروع الانعاش الاقتصادي، التي تم نقلها إلى الميزانية الإلزامية.
الميزانية العسكرية
كان طلب الرئيس 533.7 مليار دولار لميزانية قاعدة وزارة الدفاع. وكانت هذه زيادة بنسبة 3.5٪ عن طلب الميزانية للعام المالي 2009 البالغ 515.4 مليار دولار. كان هناك طلب إضافي بقيمة 130 مليار دولار لصندوق الطوارئ في الخارج. وهذا دعم زيادة القوات في أفغانستان وسحب آمن في العراق. وكانت زيادة بنسبة 72٪ في طلبات التمويل الإضافية بقيمة 75.5 مليار دولار للعام المالي 2009.
الإنفاق العسكري الفعلي
بلغ الإنفاق العسكري الفعلي 851.3 مليار دولار إذا تضمنت الفئات الثلاث التالية. أولاً، هناك الميزانية الأساسية لوزارة الدفاع، التي بلغت 527.9 مليار دولار. امتدت لدفع رواتب العسكريين المتقاعدين وتعويض العجز للمحاربين المعاقين. وسمحت بتحسين الرعاية للجنود المصابين، خاصة أولئك الذين يعانون من احتياجات الصحة العقلية. ووعدت وزارة الدفاع بمراجعة الاستحواذات وتطوير التكنولوجيا الدفاعية للقضاء على الهدر. كما ركزت على تحسين المرافق المستخدمة من قبل الجنود.
أضف إلى ذلك جميع الإدارات الأخرى المتعلقة بالدفاع، مثل وزارة الأمن الداخلي ووزارة الخارجية ووزارة الشؤون القديمة. بلغت هذه الإدارات مجتمعة 160.3 مليار دولار. على وجه التحديد، كانت على النحو التالي:
- وزارة الشؤون القديمة – 53.1 مليار دولار
- وزارة الخارجية – 49.8 مليار دولار
- وزارة الأمن الداخلي – 39.8 مليار دولار
- الإدارة الوطنية للأمن النووي – 9.9 مليار دولار
- مكتب التحقيقات الفدرالي والأمن السيبراني – 7.749 مليار دولار
شملت أيضًا 167.4 مليار دولار لعمليات الطوارئ في الخارج، مما يعني زيادة في عدد القوات في أفغانستان وتخفيض تدريجي للقوات في العراق. حيث دفعت هجمات 11 سبتمبر الرئيس بوش إلى إقناع الكونغرس بإضافة تمويل إضافي لحرب الإرهاب. وشملت هذه العمليات في أفغانستان، وفي وقت لاحق الحرب في العراق. أوقفت إدارة أوباما استخدام اسم “حرب الإرهاب”، لكنها استمرت في الإنفاق على العمليات ذات الصلة.
كيف أثرت الميزانية التقديرية على الاقتصاد؟
زادت حزمة التحفيز الإنفاق على النقل والإسكان والخدمات الإنسانية في العام المالي 2009 والعام المالي 2010. كانت العديد من هذه البرامج الحكومية قد تم إنشاؤها في الأصل كجزء من الصفقة الجديدة لتوفير شبكة أمان لأولئك الذين دمرتهم الكساد العظيم في عام 1929. كانت الميزانية لعام 2010 هي عودة إلى اقتصادات الكساد. تم تصميم زيادة الإنفاق لاستعادة الاقتصاد إلى معدل نمو صحي بنسبة 3.2٪ بحلول عام 2011.
عجز الميزانية
كانت الميزانية الأصلية لمكتب إدارة والميزانية تخطط لعجز قياسي بقيمة 1.6 تريليون دولار، لكنها في الواقع بلغت 1.294 تريليون دولار. كان هذا العجز الثاني فقط بعد عجز العام المالي 2009 البالغ 1.4 تريليون دولار.
إن الإنفاق العجز الحكومي الفيدرالي الأمريكي مستمر منذ عام 2002. وقد أدى إلى دين فيدرالي غير مستدام. يضع الإنفاق المستمر عجزًا على قيمة الدولار، مما يزيد من سعر الواردات. ويزيد التوقع من أن يتم سداد هذا الدين من قبل الأجيال المستقبلية، مما يعمل كضريبة. وهذا يضع ضغطًا سلبيًا على النمو الاقتصادي.
المصدر: OMB، FY 2012 Budget، Table S-3، و S-11
Source: https://www.thebalancemoney.com/fy-2010-u-s-federal-budget-and-spending-3306312
اترك تعليقاً